基層社會治理，涪城春意滿園。

中國綿陽新聞網(wǎng)訊 涪西社區(qū)“黨建引領、多元參與”的社區(qū)項目引領模式,增強基層黨組織統(tǒng)籌轄區(qū)資源的能力；鐵牛街社區(qū)發(fā)揚“三牛精神”，激發(fā)廣大群眾建設幸福美麗鐵牛家園；御營新村聯(lián)合黨委推進黨員分類管理,充分釋放每個黨員在社區(qū)治理中的潛力......

生機綻放的背后，是近年來涪城打造城市基層黨建“連接器”，引領社會治理創(chuàng)新，讓黨員有歸屬感責任感榮譽感，讓群眾有認同感獲得感幸福感。

連接需求建設服務組織

基層黨建“3+2”書記項目實施以來，涪城區(qū)積極推進基層黨建工作創(chuàng)新，大力建設服務型基層黨組織，不斷拓展基層黨組織的服務功能、服務范圍，推動工作向基層下沉、資源向基層傾斜、服務向基層延伸。

朝陽街道在踐行基層黨建“3+2”書記項目中，大膽嘗試剝離社區(qū)行政性事務，加強社區(qū)黨的建設，延伸社區(qū)服務觸角，促使社區(qū)工作人員履職歸位，成功探索出了社區(qū)工作“去行政化”，陣地“去機關化”的“去兩化”工作模式，實現(xiàn)了“窗口+后臺”一站便民服務、“辦公+活動”一體空間服務、“線上+線下”全時服務。

街道首先“開刀”的就是社區(qū)辦公面積，“我們把90%的面積用于社區(qū)舞蹈室、青少年活動中心、黨員活動室、社區(qū)書屋、街道文化中心等黨群活動場地?！迸R園路西段社區(qū)書記介紹說，由于辦公區(qū)域的壓縮，取消了社區(qū)黨委書記和居委會主任的單獨辦公室，6個人擠在一間10平方米的辦公室里集中辦公，實現(xiàn)“小辦公、大服務”。

“剛開始有的同志不理解，但后來看到老百姓在這里開展活動有聲有色，很是滿意和高興，漸漸地大家也都理解和認可?！鄙鐓^(qū)書記說，現(xiàn)在社區(qū)和老百姓的距離更近了，社區(qū)工作也更好搞了。

另一個改變則是“人”的變化。社區(qū)設立了“窗口服務站”，由3名工作人員面對面為居民提供黨建、綜治、民生等服務，其余人員沉入網(wǎng)格，深入小區(qū)、樓棟，面對面為居民提供黨建、綜治、民生等服務，有效強化了社區(qū)服務型黨組織建設，還原了社區(qū)群眾自治組織的本來面目。

連接資源拓展服務平臺

迎賓社區(qū)地處城市中心，轄區(qū)破產(chǎn)企業(yè)多、大型專業(yè)市場多、商戶多、流動人口多、老齡人口多。近年來，社區(qū)黨總支聚焦主責主業(yè)，積極發(fā)揮黨建在各類基層組織和創(chuàng)新社區(qū)治理中的核心作用，在全市街道社區(qū)區(qū)域化大黨建良好格局下，牢牢抓住“資源”這一社區(qū)治理核心要素，大力探索資源“聚、引、配、拓、享”五法調度機制，讓社區(qū)成為資源的“集散地”“中轉站”“調度中心”，有效提升了治理能力和水平。

“我們的愛心商家已達到40余戶?！庇e社區(qū)黨總支書記舒明英介紹說，目前，社區(qū)的居民都有一本“社區(qū)愛心手冊”，上面有各類愛

心商家40余戶。這些商家根據(jù)自己的情況，對社區(qū)居民購物消費制定了優(yōu)惠政策。

“轄區(qū)內的單位、商家還捐款捐物為社區(qū)老人、困難群眾解決生活所需，老百姓也盡自己的力量為單位、商家服務?！笔婷饔⒄f，互幫互助已在社區(qū)成為常態(tài)。社區(qū)建起“流動兒童之家”為商家提供免費服務，洋逸媚發(fā)藝養(yǎng)生會所對社區(qū)里70歲以上老人免費理發(fā)、四匯勛洋貿易公司為困難群眾定向捐肉、當?shù)厝罕娏x務打掃衛(wèi)生疏導交通……

“社區(qū)關心我們，為我們解決很多后顧之憂，我們沒有理由不支持社區(qū)建設?！毖笠菝陌l(fā)藝養(yǎng)生會所的老板張匯青說。

商家們說的不無道理。近年來，社區(qū)堅持項目化運作模式，通過認領需求項目，在引出資源不斷滿足各種需求的同時，催生出新的需求事項進入需求庫，進一步激活和壯大資源庫，實現(xiàn)資源共享、需求互助的良性互動局面。如“流動兒童之家”項目，由銀行出資建成，社區(qū)黨員干部參與，在解決商戶孩子放學失管失教難題的同時，又激發(fā)了商戶資源反饋社區(qū)治理。

迎賓社區(qū)只是涪城推進區(qū)域共建共享的一個縮影。近年來，涪城區(qū)堅持以區(qū)域化黨建為重要平臺，著力整合社區(qū)各類資源和社會力量，推動駐區(qū)單位、社區(qū)社會組織、社區(qū)社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)居民等共同參與社區(qū)公益服務和社會治理，取得了良好的效果。

連接路徑提升服務質量

住宅小區(qū)是社會的最小細胞，小區(qū)不安，社會也不安。涪城作為綿陽主城區(qū)，隨著城市化進程的加快，居民住宅小區(qū)如雨后春筍般增加。基層黨組織如何服務小區(qū)、管理小區(qū)、建設小區(qū)？涪城作出了積極探索。

2009年建成的陽光曼哈頓小區(qū)一期，共有建筑面積13萬平方米，住戶1024戶、3000余人。街道黨工委堅持以問題為導向，聚焦小區(qū)治理難題，創(chuàng)新提出了“黨建引領、四輪驅動、協(xié)商自治、共創(chuàng)和諧”的“十六字”工作思路，探索小區(qū)黨組織引領下的共建共治共享新路徑。

通過小區(qū)黨支部+議事會+業(yè)委會+物業(yè)公司“四輪驅動”模式，實行小區(qū)事務決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三權分離”，由小區(qū)黨支部負責牽頭抓總，議事會負責組織議事協(xié)商、決策和監(jiān)督，業(yè)委會負責落實具體工作，物業(yè)公司按合同履行服務管理義務，形成了各司其責、相互協(xié)作、齊抓共管的小區(qū)治理新格局。

“自從‘四輪驅動’模式實施后，小區(qū)面貌煥然一新，業(yè)主自我教育、自我服務、自我管理、自我監(jiān)督的意識明顯增強，協(xié)商自治的能力和水平顯著提高，共同建設呵護文明幸福美麗家園的共識普遍形成，小區(qū)治理工作實現(xiàn)了制度化和規(guī)范化。”該小區(qū)黨支部負責人介紹說，小區(qū)已連續(xù)兩年未發(fā)現(xiàn)偷盜情況和惡性事件，物業(yè)費收繳率從以前的30%上升到95%，“目前我們小區(qū)的生活品質明顯上升?！?nbsp;

黨支部建在小區(qū)，利用其組織優(yōu)勢，整合小區(qū)內黨建、行政、公共等資源，不斷強化共建聯(lián)建意識，延伸和拓展了黨組織功能，構建起“小范圍大黨建”的工作格局，匯聚起管理和建設小區(qū)、社區(qū)的強大力量。